索引号 题材分类 其他
发布机构 区经济和信息化局 发布时间 2020-09-14
文号 公开方式 主动公开
关键字 南充市,济和,顺庆区,信息化

南充市顺庆区经济和信息化局行政权力责任清单

权力清单 2020-09-14 09:38 信息来源: 区经济和信息化局 浏览次数:

1 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

主体责任 

(一)贯彻执行工业经济、信息化、军民融合和无线电管理等有关法律、法规、规章,组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施;拟订全区有关工业经济、信息化、军民融合和无线电管理的规范性文件;负责本部门依法行政工作;组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动,负责推进全区工业结构调整,承担军民融合产业发展推进工作。 

(二)负责拟订新型工业化发展战略,协调解决新型工业化进程中的重大问题,组织实施产业兴区、工业强区战略;参与制定国民经济和社会发展规划,负责拟订并组织实施工业(不含能源,下同)、信息化、军民融合相关行业的发展规划、年度计划和产业措施;贯彻实施行业技术规范和行业标准,指导行业质量管理工作。 

(三)监测、分析经济运行态势和质量,建立全区工业经济运行预警机制;拟订中、近期经济运行目标、措施并组织实施;协调解决经济运行中的重大问题;负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作;负责区级医药储备的监督管理;承办年度工业经济目标责任考核。 

(四)负责全区企业技术改造推进工作,组织拟订并实施全区企业技术改造投资规划和措施,制定并发布全区企业技术改造投资项目引导目录;提出工业和信息化固定资产投资规模的建议,组织企业技术改造项目申报国家、省、市有关专项计划并组织实施。 

(五)负责全区企业技术创新体系建设,组织拟订鼓励企业技术创新的政策措施,指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制,编制全区企业技术创新项目计划并组织实施,按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。 

(六)负责全区产业园区建设发展的牵头服务工作,拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施,指导产业园区合理布局,负责推进重点产业园区建设发展,推进园区公共配套设施建设,组织实施产业园区公共服务平台项目计划。 

(七)负责全区工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作,协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题,组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。 

(八)负责推进企业信用制度建设,负责中小企业的信用担保和融资体系建设并会同有关部门对中小企业担保资金实施监管,负责制定工业发展资金等财政专项资金使用方案,负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调,指导工业企业直接融资工作,参与工业企业上市培育工作。 

(九)对国、省、市、区重大工业经济政策实施情况进行督查,指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组。负责减轻企业负担工作,指导企业经营管理人员、专业技术人员培训。负责全区大企业、大集团和龙头骨干企业的培育工作。负责全区中小企业发展的指导推进工作,综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施,推进中小企业服务体系建设。 

(十)负责对全区工业实施行业管理,拟订并组织实施相关政策措施;负责拟订汽车汽配、油气化工、丝纺服装产业集群和电子信息、高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业发展规划、年度计划、政策措施并组织实施;负责拟定加快农产品精深加工业发展的政策措施,参与推进农业产业化龙头企业建设,参与推进农业现代化。 

(十一)统筹推进全区信息化工作,拟订并组织实施相关政策,指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网等发展,推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。 

(十二)负责全区信息基础设施建设的规划、协调和管理,组织相关部门编制通信管线规划并承担相应的管理工作,协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。 

(十三)组织协调全区信息安全保障体系建设,指导信息安全防范工作,参与处理网络与信息安全重大事件。 

(十四)负责全区盐业行业管理,拟订行业发展规划、年度计划和措施并组织实施。 

(十五)会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议,参与区域经济合作和承接产业转移工作;指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。 

(十六)负责无线电监督管理相关工作,负责无线电电磁环境保护工作,负责无线电监测、检测和干扰查处,配合做好军地间和县际间无线电管理相关事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。 

(十七)承担办事机构设在区经信局的区委、区政府议事协调机构的具体工作。 

 

(十八)负责职责范围内的安全生产、职业健康、应急管理、生态环境保护和审批服务便民化等工作。 

(十九)履行法律、法规、规章规定的其他职责;完成区委、区政府交办的其他任务。 

  

责任边界 

1.与区发展和改革局有关职责分工。区经信局负责煤炭、电力运行调度管理工作,起草煤炭、电力运行调度管理相关政策并组织实施,协调运行中的重大问题;区发改局承担全区能源行业规划职责,重点负责拟订全区能源发展战略、中长期规划。负责能源发展总量平衡。 

2.与区市场监督管理局有关职责分工。区经信局负责全区盐业行业管理,承担食盐专营管理工作,组织编制盐业发展规划,制定、组织实施产业政策;区市场监督管理局负责全区食盐生产经营质量安全管理和监督执法。区经信局负责医药生产加工企业行业管理;区市场监管局负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。 

   

2-1 

序    号 

1 

权利类型 

行政许可 

权利项目名称 

固定资产投资项目节能审查(企业技术改造目) 

实施依据 

1.《国务院关于加强节能工作的决定》国发〔2006〕28号第二十三条:建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。 

2..《固定资产投资项目节能审查办法》2016年国家发展和改革委员会令第44号第五条:固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。 

3.《中华人民共和国节约能源法》2016年中华人民共和国主席令第四十八号第十五条:国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的,依法负责项目审批的机关不得批准建设。 

4.《中华人民共和国节约能源法》中华人民共和国主席令第四十八号: 

  

责任主体 

行政审批股 

责任事项 

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 

2.审查责任:依法审核行政相对人提交的申请材料,组织人员进行现场核查,主要核实申报资料与实际情况是否相符、施工现场采取的安全措施是否完善、施工条件是否具备等。 

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定;法定告知(不予许可的应当告知理由及救济途径)。 

4.事后监督责任:加强施工过程中的监督检查,督促行政相对人依照法律、法规等科学施工、精心施工、安全施工,并做好恢复原貌等工作;施工结束后,会同电力企业根据国家相关法律法规进行检查,确保电力设施正常运行。 

5.其他责任:其他法律法规政策规定应履行的责任。 

追责情形 

    对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817—2251536 


 
2-2 

序    号 

2 

权利类型 

行政许可 

权利项目名称 

在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批 

实施依据 

    1.《中华人民共和国电力法》第五十二条  任何单位和个人不得危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的,应当按照国务院有关电力设施保护的规定,经批准并采取确保电力设施安全的措施后,方可进行作业。 第五十五条  电力设施与公用工程、绿化工程和其他工程在新建、改建或者扩建中相互妨碍时,有关单位应当按照国家有关规定协商,达成协议后方可施工。 

    2.《电力设施保护条例》第十七条  任何单位或个人必须经县级以上地方电力主管部门批准,并采取安全措施后,方可进行下列作业或活动:(一)在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业;(二)起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工。(三)小于导线距穿越物体之间的安全距离,通过架空电力线路保护区;(四)在电力电缆线路保护区内进行作业。 

    3.《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第十六条  任何单位或者个人经县级以上地方人民政府电力管理部门批准并采取安全措施后,方可进行下列作业:(一)在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业;(二)起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区内进行施工;(三)运输机械及其装载物小于导线距穿越物体之间的安全距离,通过架空电力线路保护区;(四)在电力电缆线路保护区内进行作业。电力管理部门应当征求相关部门和电力设施产权人的意见,并在自收到申请之日起十五日内作出是否批准的决定。 

责任主体 

行政审批股 

责任事项 

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 

2.审查责任:依法审核行政相对人提交的申请材料,组织人员进行现场核查,主要核实申报资料与实际情况是否相符、施工现场采取的安全措施是否完善、施工条件是否具备等。 

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定;法定告知(不予许可的应当告知理由及救济途径)。 

4.事后监督责任:加强施工过程中的监督检查,督促行政相对人依照法律、法规等科学施工、精心施工、安全施工,并做好恢复原貌等工作;施工结束后,会同电力企业根据国家相关法律法规进行检查,确保电力设施正常运行。 

5.其他责任:其他法律法规政策规定应履行的责任。 

追责情形 

    对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817—2251536  

2-3 

   

序    号 

1 

权力类型 

行政处罚 

权力项目名    称 

对违反原油、成品油市场管理有关规定的处罚 

实施依据 

    1.《成品油市场管理办法》(2006年商务部令第23号)第四十条  有下列情况之一的,作为成品油经营许可决定的商务主管部门或者上一级商务主管部门,根据利害关系人的请求或依据职权,应当撤销成品油经营许可决定:(1)对不具备资格或者不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的;(2)超越法定职权作出准予许可决定的;(3)成品油经营企业不再具备本办法第七条、第八条、第九条相应规定条件的;(4)未参加或未通过年检的;(5)以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的;(6)隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动真实材料的;(7)依法应当撤销行政许可的其他情形。 

    2.《成品油市场管理办法》(2006年商务部令第23号)第四十三条  成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚:(1)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的;(2)成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的;(3)违反本办法规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的;(4)采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;(5)销售走私成品油的;(6)擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;(7)成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;(8)成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油;(9)超越经营范围进行经营活动的;(10)违反有关技术规范要求的;(11)法律、法规、规章规定的其他违法行为。 

    3.《成品油市场管理办法》(2006年商务部令第23号)第四十四条  企业申请从事成品油经营有下列行为之一的,商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定,并给与警告;申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。(1)隐瞒真实情况的;(2)提供虚假材料的;(3)违反有关政策和申请程序,情节严重的。 

责任主体 

行政审批股 

责任事项 

    1.立案责任:发现违反《成品油市场管理办法》的成品油经营行为,予以审查,决定是否立案。 

    2调查责任:成品油管理部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。 

    3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。 

    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 

    5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定进行处罚。 

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 

追责情形 

    对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《成品油市场管理办法》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817—2251536 


2-4 

序    号 

2 

权力类型 

行政处罚 

权力项目名    称 

对违反节约能源管理有关规定的处罚 

实施依据 

    1.《中华人民共和国节约能源法》第十条 国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作,并接受国务院管理节能工作的部门的指导。县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作,并接受同级管理节能工作的部门的指导。 

    2.《中华人民共和国节约能源法》第六十八条 负责审批或者核准固定资产投资项目的机关违反本法规定,对不符合强制性节能标准的项目予以批准或者核准建设的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的,由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生产性项目,由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。 

    3.《中华人民共和国节约能源法》第六十九条 生产、进口、销售国家明令淘汰的用能产品、设备的,使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志的,依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。 

    4.《中华人民共和国节约能源法》第七十条 生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备的,由产品质量监督部门责令停止生产、进口、销售,没收违法生产、进口、销售的用能产品、设备和违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照。 

    5.《中华人民共和国节约能源法》第七十一条 使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,由管理节能工作的部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。 

    6.《中华人民共和国节约能源法》第七十二条 生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。 

    7.《中华人民共和国节约能源法》第七十三条 违反本法规定,应当标注能源效率标识而未标注的,由产品质量监督部门责令改正,处三万元以上五万元以下罚款。违反本法规定,未办理能源效率标识备案,或者使用的能源效率标识不符合规定的,由产品质量监督部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传的,由产品质量监督部门责令改正,处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照。 

    8.《中华人民共和国节约能源法》第七十四条 用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的,由产品质量监督部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。 

    9.《中华人民共和国节约能源法》第七十五条 瞒报、伪造、篡改能源统计资料或者编造虚假能源统计数据的,依照《中华人民共和国统计法》的规定处罚。 

    10.《中华人民共和国节约能源法》第七十六条 从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的,由管理节能工作的部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款。 

    11.《中华人民共和国节约能源法》第七十七条 违反本法规定,无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。 

    12.《中华人民共和国节约能源法》第七十八条 电网企业未按照本法规定安排符合规定的热电联产和利用余热余压发电的机组与电网并网运行,或者未执行国家有关上网电价规定的,由国家电力监管机构责令改正;造成发电企业经济损失的,依法承担赔偿责任。 

    13.《中华人民共和国节约能源法》第七十九条 建设单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处二十万元以上五十万元以下罚款。 

设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处十万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

    14.《中华人民共和国节约能源法》第八十条 房地产开发企业违反本法规定,在销售房屋时未向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息的,由建设主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处三万元以上五万元以下罚款;对以上信息作虚假宣传的,由建设主管部门责令改正,处五万元以上二十万元以下罚款。 

    15.《中华人民共和国节约能源法》第八十一条 公共机构采购用能产品、设备,未优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备,或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的,由政府采购监督管理部门给予警告,可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并予通报。 

    16.《中华人民共和国节约能源法》第八十二条 重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。 

    17.《中华人民共和国节约能源法》第八十三条 重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的,由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。 

    18.《中华人民共和国节约能源法》第八十四条 重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。第十条  县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作。 

责任主体 

安全与资源利用股 

责任事项 

    1.立案责任:发现涉嫌违反《节约能源法》及相关条例的违法行为,予以审查,决定是否立案。 

    2调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。 

    3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。 

    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 

    5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定实施处罚,或按规定移交相关部门。 

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 

追责情形 

    对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《成品油市场管理办法》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817—2251536 


2-5 

序    号 

3 

权力类型 

行政处罚 

权力项目名    称 

对违反电力设施保护和供用电秩序维护的处罚 

实施依据 

一、电力设施保护 

    1.《中华人民共和国电力法》第六十八条  违反本法第五十二条第二款和第五十四条规定,未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业,危及电力设施安全的,由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。 

2.《电力设施保护条例》第二十七条  违反本条例规定,危害发电设施、变电设施和电力线路设施的,由电力管理部门责令改正;拒不改正的,处10000元以下的罚款。 

3.《电力设施保护条例实施细则》第二十条  下列危害电力设施的行为,情节显著轻微的,由电力管理部门责令改正;拒不改正的,处1000元以上10000元以下罚款:(1)损坏使用中的杆塔基础的;(2)损坏、拆卸、盗窃使用中或备用塔材、导线等电力设施的;(3)拆卸、盗窃使用中或备用变压器等电力设备的。 

4.《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第四十九条  违反本条例第十四条第六项至第十项规定,危害电力设施安全的,由电力管理部门责令改正;拒不改正的,处以一千元以上一万元以下的罚款。 

5.《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第五十一条  电力设施产权人违反本条例规定,有下列情形之一的,由电力管理部门责令改正;情节严重的,并处以1万元以上5万元以下罚款:(1)未制定电力设施突发事件应急预案的;(2)未按规定对电力设施进行维护、检修而造成事故的。 

二、供电秩序维护 

1.《中华人民共和国电力法》第六十三条  违反本法第二十五条规定,未经许可,从事供电或者变更供电营业区的,由电力管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款。 

2.《电力供应与使用条例》第三十八条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由电力管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款:(1)未按照规定取得《供电营业许可证》,从事电力供应业务的;(2)擅自伸入或者跨越供电营业区供电的;(3)擅自向外转供电的。 

3.《中华人民共和国电力法》第六十四条:“违反本法第二十六条、第二十九条规定,拒绝供电或者中断供电的,由电力管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。” 

4.《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第五十三条:“违反本条例第三十五条、第三十六条规定,供电人中止供电不符合法定情形或者中止供电未按要求履行公告义务的,由电力管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处以五千元以上三万元以下罚款。” 

5.《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第五十四条:“供电人违反本条例第三十七条规定不按时恢复供电的,由电力管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处以1万元以上3万元以下罚款。” 

三、用电秩序维护 

1.《中华人民共和国电力法》第六十五条  违反本法第三十二条规定,危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的,由电力管理部门责令改正,给予警告;情节严重或者拒绝改正的,可以中止供电,可以并处五万元以下的罚款。 

2.《中华人民共和国电力法》第三十二条  用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的,供电企业有权制止。 

3.《中华人民共和国电力法》第七十一条  盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。 

4.《电力供应与使用条例》第四十一条  违反本条例第三十一条规定,盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

5.《电力供应与使用条例》第三十一条  禁止窃电行为。窃电行为包括:(1)在供电企业的供电设施上,擅自接线用电;(2)绕越供电企业的用电计量装置用电;(3)伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电;(4)故意损坏供电企业用电计量装置;(5)故意使供电企业的用电计量装置计量不准或者失效;(6)采用其他方法窃电。 

6.《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第五十二条  违返本条例规定,盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,并处以应交电费1倍以上5倍以下的罚款。” 

责任主体 

行政审批股 

责任事项 

1.立案责任:对案件来源予以初查审核,决定是否立案。 

2.调查责任:电力行政管理部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织检查(勘察)调查,到有关部门取证、询问,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。 

3.审查责任:审核案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。 

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 

5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。 

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 

追责情形 

    对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817—2251536 


2-6 

序号 

4 

权力类型 

行政处罚 

权力项目名称 

对非食盐定点企业生产或批发食盐的处罚(1.对非食盐定点批发企业经营食盐批发业务的处罚;2.对非食盐定点生产企业生产食盐的处罚) 

实施依据 

1.《食盐专营办法》第八条 国家实行食盐定点生产制度。非食盐定点生产企业不得生产食盐。 

2. 第十二条 国家实行食盐定点批发制度。非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务。 

3.《食盐专营办法》第二十六条 有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府盐业主管部门予以取缔,没收违法生产经营的食盐和违法所得。违法生产经营的食盐货值金额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款:(一)非食盐定点生产企业生产食盐;(二)非食盐定点批发企业经营食盐批发业务。 

责任主体 

南充市顺庆区经济和信息化局(盐业股) 

责任事项 

   1.立案责任:发现非食盐定点批发企业经营食盐批发业务的,非食盐定点生产企业生产食盐的,予以审查,决定是否立案。 

   2.调查责任:盐业执法部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。 

   3.审查责任:对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。 

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 

   5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 

   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 

   7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,采取相应的行政处罚措施。 

   8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 

追责情形 

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《食盐专营办法》、《盐业管理条例》、《四川省盐业管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817-2925061 

2-7 

序号 

5 

权力类型 

行政处罚 

权力项目名称 

对违反规定生产或批发食盐、非食用盐的处罚(1.对食盐定点批发企业超出规定范围销售食盐的处罚;2.对将非食用盐产品作为食盐销售的处罚) 

实施依据 

1.《食盐专营办法》第十四条:食盐定点批发企业应当从食盐定点生产企业或者其他食盐定点批发企业购进食盐,在国家规定的范围内销售。食盐定点批发企业在国家规定的范围内销售食盐,任何单位或者个人不得阻止或者限制。 

2.《食盐专营办法》第十九条 禁止销售不符合食品安全标准的食盐。禁止将下列产品作为食盐销售:(一)液体盐(含天然卤水); (二)工业用盐和其他非食用盐;(三)利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐;(四)利用井矿盐卤水熬制的盐;(五)外包装上无标识或者标识不符合国家有关规定的盐。 

3.《食盐专营办法》第二十七条 有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正,处5000元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿,直至吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书:(一)食盐定点生产企业、非食用盐生产企业未按照本办法规定保存生产销售记录; 

(二)食盐定点批发企业未按照本办法规定保存采购销售记录;(三)食盐定点批发企业超出国家规定的范围销售食盐;(四)将非食用盐产品作为食盐销售。 

责任主体 

南充市顺庆区经济和信息化局(盐业股) 

责任事项 

   1.立案责任:发现食盐定点批发企业超出规定范围销售食盐的,予以审查,决定是否立案。 

   2.调查责任:盐业执法部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。 

   3.审查责任:对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。 

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 

   5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 

   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 

   7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,采取相应的行政处罚措施。 

   8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 

追责情形 

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《食盐专营办法》、《盐业管理条例》、《四川省盐业管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817-2925061 


  

2-8 

序号 

6 

权力类型 

行政处罚 

权力项目名称 

对违反规定购进食盐的处罚(1.对食盐定点批发企业从食盐定点生产企业、其他食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐的处罚;2.对食盐零售单位从食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐的处罚) 

实施依据 

1.《食盐专营办法》第十四条:食盐定点批发企业应当从食盐定点生产企业或者其他食盐定点批发企业购进食盐,在国家规定的范围内销售。食盐定点批发企业在国家规定的范围内销售食盐,任何单位或者个人不得阻止或者限制。 

2. 《食盐专营办法》第十六条:食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐。 

3.《食盐专营办法》第二十八条:有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正,没收违法购进的食盐,可以处违法购进的食盐货值金额3倍以下的罚款:(一)食盐定点批发企业从除食盐定点生产企业、其他食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐; (二)食盐零售单位从食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐。 

责任主体 

南充市顺庆区经济和信息化局(盐业股) 

责任事项 

   1.立案责任:发现食盐批发企业从食盐定点生产企业、其他食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐的,食盐零售单位从食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐的,予以审查,决定是否立案。 

   2.调查责任:盐业执法部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。 

   3.审查责任:对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。 

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 

   5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 

   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 

   7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,采取相应的行政处罚措施。 

   8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 

追责情形 

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《食盐专营办法》、《盐业管理条例》、《四川省盐业管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817-2925061 

2-9 

序号 

7 

权力类型 

行政处罚 

权力项目名称 

对未按规定作出食盐或非食用盐标识的处罚 

实施依据 

1.《食盐专营办法》第十条 食盐定点生产企业和非食用盐生产企业应当建立生产销售记录制度,如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。食盐应当按照规定在外包装上作出标识,非食用盐的包装、标识应当明显区别于食盐。 

2.《食盐专营办法》第十九条 禁止销售不符合食品安全标准的食盐。禁止将下列产品作为食盐销售:(一)液体盐(含天然卤水); (二)工业用盐和其他非食用盐;(三)利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐;(四)利用井矿盐卤水熬制的盐;(五)外包装上无标识或者标识不符合国家有关规定的盐。 

3. 《食盐专营办法》第二十九条 未按照本办法第十条的规定作出标识的,由有关主管部门依据职责分工,责令改正,可以处5万元以下的罚款。 

责任主体 

南充市顺庆区经济和信息化局(盐业股) 

责任事项 

   1.立案责任:发现未按规定作出食盐或非食用盐标识的,予以审查,决定是否立案。 

   2.调查责任:盐业执法部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。 

   3.审查责任:对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。 

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 

   5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 

   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 

   7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,采取相应的行政处罚措施。 

   8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 

追责情形 

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《食盐专营办法》、《盐业管理条例》、《四川省盐业管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817-2925061 

2-10 

序号 

8 

权力类型 

行政处罚 

权力项目名称 

对食盐定点企业违反规定聘用禁止限制人员的处罚 

实施依据 

    《食盐专营办法》第三十一条 食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反本办法的规定,被处以吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书行政处罚的,其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食盐生产经营管理活动,不得担任食盐定点生产企业、食盐定点批发企业的董事、监事或者高级管理人员。食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反前款规定聘用人员的,由盐业主管部门责令改正;拒不改正的,吊销其食盐定点生产、食盐定点批发企业证书。 

责任主体 

南充市顺庆区经济和信息化局(盐业股) 

责任事项 

   1.立案责任:发现食盐定点企业违反规定聘用禁止限制人员的,予以审查,决定是否立案。 

   2.调查责任:盐业执法部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。 

   3.审查责任:对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。 

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 

   5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 

   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 

   7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,采取相应的行政处罚措施。 

   8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 

追责情形 

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《食盐专营办法》、《盐业管理条例》、《四川省盐业管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817-2925061 

2-11 

序号 

9 

权力类型 

行政处罚 

权力项目名称 

对食盐定点批发企业未按照规定保存采购销售记录的处罚 

实施依据 

    1.《食盐专营办法》第十五条 食盐定点批发企业应当建立采购销售记录制度,如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。 

2.《食盐专营办法》第二十七条 有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正,处5000元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿,直至吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书:(一)食盐定点生产企业、非食用盐生产企业未按照本办法规定保存生产销售记录;(二)食盐定点批发企业未按照本办法规定保存采购销售记录;(三)食盐定点批发企业超出国家规定的范围销售食盐;(四)将非食用盐产品作为食盐销售。 

责任主体 

南充市顺庆区经济和信息化局(盐业股) 

责任事项 

   1.立案责任:发现食盐定点批发企业未按照规定保存采购销售记录的,予以审查,决定是否立案。 

   2.调查责任:盐业执法部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。 

   3.审查责任:对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。 

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 

   5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 

   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 

   7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,采取相应的行政处罚措施。 

   8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 

追责情形 

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《食盐专营办法》、《盐业管理条例》、《四川省盐业管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817-2925061 

2-12 

序号 

10 

权力类型 

行政处罚 

权力项目名称 

对非食用盐生产企业未按照规定保存生产销售记录的处罚 

实施依据 

    1.《食盐专营办法》第十条 食盐定点生产企业和非食用盐生产企业应当建立生产销售记录制度,如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。食盐应当按照规定在外包装上作出标识,非食用盐的包装、标识应当明显区别于食盐。 

2.《食盐专营办法》第二十七条 有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正,处5000元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿,直至吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书:(一)食盐定点生产企业、非食用盐生产企业未按照本办法规定保存生产销售记录;(二)食盐定点批发企业未按照本办法规定保存采购销售记录;(三)食盐定点批发企业超出国家规定的范围销售食盐;(四)将非食用盐产品作为食盐销售。 

责任主体 

南充市顺庆区经济和信息化局(盐业股) 

责任事项 

   1.立案责任:发现非食用盐生产企业未按照规定保存生产销售记录的,予以审查,决定是否立案。 

   2.调查责任:盐业执法部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。 

   3.审查责任:对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。 

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 

   5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 

   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 

   7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,采取相应的行政处罚措施。 

   8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 

追责情形 

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《食盐专营办法》、《盐业管理条例》、《四川省盐业管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817-2925061 


2-13 

序号 

11 

权力类型 

行政处罚 

权力项目名称 

对食盐定点生产企业未按照规定保存生产销售记录的处罚 

实施依据 

    1.《食盐专营办法》第十条 食盐定点生产企业和非食用盐生产企业应当建立生产销售记录制度,如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。食盐应当按照规定在外包装上作出标识,非食用盐的包装、标识应当明显区别于食盐。 

2.《食盐专营办法》第二十七条 有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正,处5000元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿,直至吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书:(一)食盐定点生产企业、非食用盐生产企业未按照本办法规定保存生产销售记录;(二)食盐定点批发企业未按照本办法规定保存采购销售记录;(三)食盐定点批发企业超出国家规定的范围销售食盐;(四)将非食用盐产品作为食盐销售。 

责任主体 

南充市顺庆区经济和信息化局(盐业股) 

责任事项 

   1.立案责任:发现食盐定点生产企业未按照规定保存生产销售记录的,予以审查,决定是否立案。 

   2.调查责任:盐业执法部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。 

   3.审查责任:对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出决定。 

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 

   5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 

   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 

   7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,采取相应的行政处罚措施。 

   8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 

追责情形 

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《食盐专营办法》、《盐业管理条例》、《四川省盐业管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817-2925061 


2-14 

序号 

1 

权力类型 

行政强制 

权力项目名称 

查封、扣押涉嫌盐业违法行为有关的物品或查封场所 

实施依据 

1.《四川省盐业管理条例》第二十七条“盐业主管机构可以对涉及盐产品的生产经营场所和运输的盐产品进行检查,可以查阅、复制与盐业违法行为有关的合同、发票、货票、账册、单据等资料,必要时可以查封或者扣押违法盐产品、运盐工具、包装物品、加工设备。” 

2.《食盐专营办法》第二十三条“盐业主管部门依法履行监督检查职责,可以采取下列措施: (一)向有关单位和个人了解情况;(二)查阅或者复制有关合同、票据、账簿、购销记录及其他有关资料;(三)查封、扣押与涉嫌盐业违法行为有关的食盐及原材料,以及用于违法生产或者销售食盐的工具、设备;(四)查封涉嫌违法生产或者销售食盐的场所。” 

责任主体 

南充市顺庆区经济和信息化局(盐业股) 

责任事项 

1.催告责任:实施本项措施时,应当告知当事人享有的权利,充分听取当事人的陈述和申辩,并进行记录、复核。 

2.决定责任:当事人无法定理由的,送达通知书后实施查封或者扣押。现场复核发现具有《行政强制法》的适用情形,及时中止或终结执行。 

3.执行责任:查封或者扣押的物品,行政处罚决定没收的,及时变折价处理;移送公安机关的,随案移送;不构成违法行为或行政处罚决定不予没收的,解除查封、扣押。 

4.事后监督责任:检查执行措施落实情况。         

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的责任。 

追责情形 

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据«中华人民共和国监察法»﹑《事业单位工作人员处分暂行规定》、«中华人民共和国行政强制法»﹑«行政机关公务员处分条例»﹑《食盐专营办法》、《盐业管理条例》、《四川省盐业管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。 

监督电话 

0817-2925066 


2-15 

序号 

1 

权力类型 

行政检查 

权力项目名称 

对涉盐生产经营有关单位、个人开展监督检查 

实施依据 

1.《四川省盐业管理条例》第二十七条“盐业主管机构可以对涉及盐产品的生产经营场所和运输的盐产品进行检查,可以查阅、复制与盐业违法行为有关的合同、发票、货票、账册、单据等资料,必要时可以查封或者扣押违法盐产品、运盐工具、包装物品、加工设备。” 

2.《食盐专营办法》 第二十三条“(一)向有关单位和个人了解情况;(二)查阅或者复制有关合同、票据、账簿、购销记录及其他有关资料;” 

责任主体 

南充市顺庆区经济和信息化局(盐业股) 

责任事项 

1.检查责任:经信局根据全区盐业监管需要,对涉盐生产经营有关单位和个人开展专项检查。同时,根据盐业执法实际,开展对涉嫌盐业违法行为的案件进行检查。 

2.处置责任:根据检查情况,分类依法采取相应的处置措施。 

3.信息公开责任:按照有关规定办理信息公开事项。 

4.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 

追责情形 

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据«中华人民共和国监察法»﹑《事业单位工作人员处分暂行规定》、«中华人民共和国行政处罚法»﹑«行政机关公务员处分条例»﹑《食盐专营办法》、《盐业管理条例》、《四川省盐业管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。 

监督电话 

0817-2925061 


2-16 

序号 

1 

权力类型 

行政奖励 

权力项目名称 

对维护电力设施安全和反窃电行为的奖励 

实施依据 

1.《电力设施保护条例实施细则》第十九条:电力管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为符合事实的单位或个人,给予2000元以下的奖励;对同破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为进行斗争并防止事故发生的单位或个人,给予2000元以上的奖励;对为保护电力设施与自然灾害作斗争,成绩突出或为维护电力设施安全做出显著成绩的单位或个人,根据贡献大小,给予相应物质奖励。    对维护、保护电力设施作出重大贡献的单位或个人,除按以上规定给予物质奖励外,还可由电力管理部门、公安部门或当地人民政府根据各自的权限给予表彰或荣誉奖励。 

2.《电力设施保护条例》第二十五条:任何单位或个人有下列行为之一,电力管理部门应给予表彰或一次性物质奖励:    (一)对破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为检举、揭发有功;    (二)对破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为进行斗争,有效地防止事故发生;    (三)为保护电力设施而同自然灾害作斗争,成绩突出;    (四)为维护电力设施安全,做出显著成绩。 

3.《四川省反窃电管理办法》第七条:任何单位或者个人举报窃电行为,经查证属实的,电力行政管理部门应当给予奖励,并为举报者保密。 

4.《四川省电力设施保护实施办法》第八条:电力行政管理部门对保护电力设施作出显著成绩的单位和个人,应给予表彰或奖励。 

5.《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第七条:地方各级人民政府及其有关部门、村(居)民委员会、相关企业应当组织开展电力设施保护、供用电秩序维护和依法用电、安全用电知识的宣传、教育。    对在电力设施保护和供用电秩序维护工作中做出显著成绩的单位和个人,县级以上地方人民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。 

责任主体 

安全与资源利用股 

责任事项 

  

1.制定方案责任:制定对维护电力设施安全和反窃电行为的奖励申报、评审、奖励工作方案并组织实施。 

2.组织推荐责任:推荐单位、专家应当客观、公正地对被推荐人提出推荐意见;推荐单位应当根据相关信息化专家的鉴定结论对被推荐项目提出推荐意见。 

3.审核公示责任:评出的对维护电力设施安全和反窃电行为的奖励的拟奖项目及奖励等级应在相关的公众媒体公示5个工作日。 

4.表彰责任:建立和完善对维护电力设施安全和反窃电行为的奖励制度,表彰、奖励在对维护电力设施安全和反窃电行为作出突出贡献的单位或个人。 

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 

追责情形 

  

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》、《国家信息化奖励条例》及其实施细则、《国家信息化奖评审行为准则与督查暂行规定》、《四川省信息化奖励办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817—2251536 

  

  


2-17 

序号 

1 

权力类型 

其他行政权力 

权力项目名称 

对工业用盐等非食用盐的管理 

  

  

  

  

实施依据 

  

  

  

《四川省工业盐运销管理暂行办法》第八条  对工业副产物盐产品实行特别监管。(一)工业副产物盐产品生产企业、使用单位必须建立、保存完整的生产、销售、库存、运输记录,所有数据电子文档长期保存,纸质文档保存两年以上;(二)工业副产物盐产品生产企业、使用单位必须按月如实向当地盐业主管机构报送盐产品的存储记录、流向及使用情况;(三)工业副产物盐产品生产企业、使用单位对工业副产物盐产品的运输,必须采取专车直达运输方式,不得中途倒换、转卖; (四)工业副产物盐产品包装上,必须印制产品名称、规格、生产单位和联系方式,并醒目标明禁止食用。 

  

责任主体 

技术改造股 

  

  

  

责任事项 

  

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 

2.审查责任:按照法律法规规定,对书面报送材料进行审查,对于记录、流向及使用情况作出隐患分析。 

3.事后监督责任:会同食药监、工商等相关部门,建立监管机制,依法采取相关处置措施。 

  

  

  

追责情形 

    对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府核准投资项目管理办法》、《外商投资项目核准和备案管理办法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《四川省企业投资项目备案暂行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817—2925061 

  


2-18 

序号 

2 

权力类型 

其他行政权力 

权力项目名称 

对食盐储备的管理 

  

  

  

  

实施依据 

  

  

  

第十八条 食盐承储企业的责任(一)严格执行各项管理制度,对食盐储备的数量、质量和存储安全负责;建立健全食盐储备的卫生、防火、防盗、防潮、防洪等安全管理制度,并配备必要的安全防护设施。(二)食盐储备实行专库或定点存储、挂牌标注、专人保管、专账记载,保证食盐储备账账相符、账实相符;承储企业按季向省级盐业主管机构报送食盐储备报表。(三)对储备食盐每年至少轮换两次,并对轮换出的食盐及时补库;经常性检查食盐储备的存储管理状况,发现问题及时处理。不得虚报食盐储备的数量,不得在食盐储备中掺杂使假、以次充好。 (四)不得擅自动用政府食盐储备、挪用财政食盐储备补贴资金。政府食盐储备不得对外进行担保或者清偿债务,不得擅自调换食盐储备的品种、变更食盐储备的储存地点。  

  

责任主体 

技术改造股 

  

  

  

责任事项 

  

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 

2.审查责任:按照法律法规规定,对书面报送材料进行审查,对食盐储备情况作出隐患分析。 

3.事后监督责任:会同财政等相关部门,建立监管机制,依法采取相关处置措施。 

  

  

  

追责情形 

    对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府核准投资项目管理办法》、《外商投资项目核准和备案管理办法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《四川省企业投资项目备案暂行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817—2251536 


2-19 

序号 

3 

权力类型 

其他行政权力 

权力项目名称 

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目备案(技术改造) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

实施依据 

1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号),第二条第一款“对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制, 区别不同情况实行核准制和备案制”。 

2.四川省人民政府《关于发布政府核准的投资项目目录(四川省2015年本)的通知》(川府发〔2015〕26号):“一、企业在四川省范围内投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送具有相应权限的项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理” 、“八、本目录规定由省及省以下投资主管部门核准的项目,属技术改造类的由经济和信息化部门核准”。 

3.四川省人民政府《关于公布第四批取消调整行政审批项目和省本级行政许可项目清单的决定》(川府发〔2014〕49号),《省本级行政许可项目清单》第10项“技术改造项目核准(备案)”。 

4.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)“第四条 项目核准机关对企业提交的项目申请报告,应当主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面依法进行审查,作出是否予以核准的决定,并加强监督管理”。 

5.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号) 第三条“外商投资项目管理分为核准和备案两种方式”。 

6.《四川省企业投资项目备案暂行办法》(川办发〔2005〕17号)第二条“企业不使用政府性资金投资建设、不属于核准管理范围的,除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外,实行备案管理”。第三条 “我省县级以上地方人民政府投资主管部门为企业投资项目备案机关。技术改造项目由经委(经贸委)备案”。 

7.《指导外商投资方向规定》(2002年国务院令第346号)第十二条“根据现行审批权限,外商投资项目按照项目性质分别由发展计划部门和经贸部门审批、备案;外商投资企业的合同、章程由外经贸部门审批、备案。其中,限制类限额以下的外商投资项目由省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府的相应主管部门审批,同时报上级主管部门和行业主管部门备案,此类项目的审批权不得下放”。 

8.《中华人民共和国节约能源法》(2007年主席令第77号)第十五条规定:“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。” 

9.《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)第六条第二十三款:“有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查”。 

10.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发展改革委令第6号)第四条规定:“固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见,作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据”。 

11.《四川省人民政府关于加强节能工作的决定》(川府发〔2007〕8号)第六条十八款“有关部门要对固定资产投资进行节能评估和审查,对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目不得审批、核准……”。 

责任主体 

技术改造股 

  

  

  

责任事项 

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 

2.审查责任:按照法律法规、发展规划、产业政策、节约能源等规定,从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断、提升能效水平等方面,对书面申请材料进行审查,作出是否予以核准(备案)或通过节能评估和审查的决定;对于可能会对公众利益构成重大影响的项目,应当采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目,可以实行专家评议制度。 

3.决定责任:作出是否予以核准(备案)或通过节能评估和审查的决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。 

4.事后监督责任:会同城乡规划(建设)、国土资源、环境保护、安全生产等相关部门,建立项目核准(备案)监管机制,依法采取相关处置措施。 

  

  

  

追责情形 

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府核准投资项目管理办法》、《外商投资项目核准和备案管理办法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《四川省企业投资项目备案暂行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817—2251536  


2-20 

序号 

4 

权力类型 

其他行政权力 

权力项目名称 

外商投资项目备案(技术改造) 

  

  

  

  

实施依据 

  

  

1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号备注1:鉴于投资体制改革正在进行,涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。 

2.《指导外商投资方向规定》国务院令第346号第十二条:“根据现行审批权限,外商投资项目按照项目性质分别由发展计划部门和经贸部门审批、备案;外商投资企业的合同、章程由外经贸部门审批、备案。其中,限制类限额以下的外商投资项目由省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府的相应主管部门审批,同时报上级主管部门和行业主管部门备案,此类项目的审批权不得下放。 

  

责任主体 

技术改造股 

  

  

  

责任事项 

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 

2.审查责任:按照法律法规、发展规划、产业政策、节约能源等规定,从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断、提升能效水平等方面,对书面申请材料进行审查,作出是否予以核准(备案)或通过节能评估和审查的决定;对于可能会对公众利益构成重大影响的项目,应当采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目,可以实行专家评议制度。 

3.决定责任:作出是否予以核准(备案)或通过节能评估和审查的决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。 

4.事后监督责任:会同城乡规划(建设)、国土资源、环境保护、安全生产等相关部门,建立项目核准(备案)监管机制,依法采取相关处置措施。 

  

  

  

追责情形 

    对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府核准投资项目管理办法》、《外商投资项目核准和备案管理办法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《四川省企业投资项目备案暂行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。 

监督电话 

0817—2925061