索引号 008755686/201900030 题材分类 行政复议应诉调解
发布机构 区司法局 发布时间 2019-04-16
文号 公开方式 主动公开
关键字 南充市,顺庆区,决定书,行政复议,人民政府,2019

南充市顺庆区人民政府行政复议决定书(南顺府复决字〔2019〕11号)

行政复议应诉调解 2019-04-16 12:58 信息来源: 区司法局 浏览次数:

   南充市顺庆区人民政府

  行政复议决定书

南顺府复决字〔2019〕11号

申请人:周X,男,汉族,住南充市顺庆区,公民身份号码******。

被申请人:南充市顺庆区综合行政执法局(原南充市顺庆区城市管理和综合执法局)。

法定代表人:王国猛,局长。

申请人X因不服被申请人南充市顺庆区综合行政执法局作出的南顺城综执[2019]091号行政处罚决定,向我机关提起行政复议申请,我机关已依法受理。现已审理终结。

申请人请求:撤销被申请人南充市顺庆区综合行政执法局作出的南顺城综执[2019]091号行政处罚决定。

申请人称:一、申请人车辆并未停放在大街上,且停放处无禁止停放标志也未影响车辆、行人通行,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款“机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,处20元以上200元以下罚款......”之规定,被申请人作出行政处罚决定不当。二、根据《中华人民共和国行政处罚法》之规定,适用简易程序罚款不能超过50元,申请人被罚款100元,只能适用一般程序。

被申请人称:一、申请人在行政复议申请书中所提理由不成立。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车;但是,依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外”之规定,申请人将车辆停放在未施划停车泊位的人行道上是属禁止停放的,被申请人对其作出行政处罚是合法的。同时,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零七条“对道路交通违法行为人予以警告、200元以下罚款,交通警察可以当场作出行政处罚决定,并出具行政处罚决定书”之规定,被申请人对申请人适用简易程序处以罚款100元的行政处罚是正确的。二、被申请人所作行政处罚决定证据确凿充分、程序合法。被申请人南充市顺庆区综合行政执法局执法人员于2019年2月26日在巡查至丹桂路时发现申请人车辆(号牌川R*****)停放在丹桂路人行道上,该车辆停放处未施划停车泊位且驾驶人不在现场,故将《违法停车告知单》(编号0002443)粘贴在该车辆上,告知车主违停的时间、地点以及接受处理的单位地点、联系电话。申请人于2019年2月28日到指定地点接受处罚时被申请人向其出具《简易程序处罚决定书》(南顺城综执[2019]091号)并开具了《四川省行政、刑事处罚罚没票据》。三、被申请人所作行政处罚决定适用法律正确。因申请人机动车停放在未施划停车泊位的人行道上,故被申请人依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车;但是,依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外”及第九十三条第二款“机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,处二十元以上二百元以下罚款......”之规定,对申请人作出罚款100元的行政处罚决定。

综上所述,被申请人于2019年2月28日作出的南顺城综执[2019]091号行政处罚决定事实清楚、证据确凿充分、程序合法、适用法律正确、处罚适当,应予维持。

经本机关查明,2019年2月26日,周X将号牌为川R*****的机动车停放在丹桂路人行道上,该机动车停放处未施划停车泊位,且驾驶人未在场。南充市顺庆区综合行政执法局执法人员在巡查时发现该违停行为,遂将《违法停车告知单》(编号0002443)粘贴在上述机动车上,告知申请人违停的时间、地点、行政处罚依据以及接受处理的单位地点、联系电话。2019年2月28日,申请人到被申请人处接受行政处罚,被申请人向申请人出具《简易程序处罚决定书》(南顺城综执[2019]091号)并开具《四川省行政、刑事处罚罚没票据》。上述事实有现场照片、违法停车告知单、简易程序处罚决定书等证据证实。

本机关认为,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车;但是,依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的,不得妨碍其他车辆和行人通行”之规定,申请人将车辆停放在未施划停车泊位的人行道上,违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的禁止性规定,应当予以处罚。

申请人认为其车辆停放处施划有停车位,只是路面破损导致停车线不清,但从被申请人提交的执法现场照片未发现该车辆停放处有施划停车位的痕迹,且申请人未提供反证加以证实,故对申请人上述陈述,本机关不予采信。

申请人认为根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定,适用简易程序进行罚款的最高金额为50元,故被申请人对申请人作出罚款100元的行政处罚决定适用简易程序属程序错误。《中华人民共和国行政处罚法》与《中华人民共和国道路交通安全法》关于行政处罚适用简易程序的规定不一致,依据《中华人民共和国立法法》第九十二条“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定”之规定,以简易程序进行罚款应当适用《中华人民共和国道路交通安全法》,故对申请人的该项理由,本机关不予采纳。

综上所述,被申请人依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款之规定,对申请人作出南顺城综执[2019]091号行政处罚决定认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当,应予维持。

据此,依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定,经区政府同意,决定如下:

维持被申请人南充市顺庆区综合行政执法局作出的南顺城综执[2019]091号行政处罚决定。

若不服本决定,可在决定书送达之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

  

南充市顺庆区人民政府

20194月 13 日