南充市顺庆区农业农村局2022年中央财政农田建设补助资金项目支出绩效自评报告
一、项目概况
（一）项目资金申报及批复情况
2022年中央财政农田建设补助资金1000万元，资金文件《南充市顺庆区财政局 关于下达2022年中央财政农田建设补助资金的通知》（南顺财专〔2022〕726号）；省级资金1972.4万元，资金文件《南充市顺庆区财政局 关于下达2022年省级财政农田建设共同财政事权转移支付资金的通知》（南顺财专〔2022〕897号）。项目实施方案已获上级农业农村部门批复。
（二）项目绩效目标
本项目新建高标准农田20000亩，同时开展耕地质量调查点调查采样检测37个，开展2个国家和省共建耕地质量监测点年度监测，开展2个省县共建耕地质量监测点年度监测，开展耕地质量数据库变更评价与成果编制1个。
（三）项目资金申报相符性
该项目资金申报与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
（一）资金计划、到位及使用情况
1.资金计划及到位。项目计划总资金2972.4万元，其中中央资金1000万元，省级资金1972.4万元，已全部到位。
2、资金使用情况。截至目前，已拨付2437.95万元。
（二）项目财务管理情况
严格遵照《四川省农田建设补助资金管理办法实施细则》川财农〔2019〕139号文件要求，积极争取本级财政资金，严格执行财务管理制度，对照农田建设补助资金支出范围规范列支。该项目采取直接支付形式，由区财政局严格按照项目资金管理办法，对项目资金进行直接划拨、监管使用；区农业农村局及时对项目资金进行计划申请，规范进行账务处理和会计核算，严格加强项目资金管理。项目实施过程需增加工程量的，及时报上级部门审批，进一步地提高项目建设水平。
（三）项目组织实施情况
该项目建设单位为南充市顺庆区农业农村局，资金投入以中央财政资金为主，地方政府配套资金为辅，采用公开招投标方式，由南充市顺庆区农业农村局按照国家相关规定确定工程建设单位。对大宗物资实行政府采购，按照国家招投标法、采购制度相关规定确定可靠的供应商。
2022年省级财政农田建设共同财政事权转移支付资金项目管理上实行法人制、招投标制、监理制、公示制、安全责任制、目标管理责任制、竣工验收责任制，竣工结算和决算审计制度，同时严格资金管理，确保项目按有关要来按时保质保量完成。
南充市顺庆区农业农村局建立健全了组织机构，成立了领导小组、技术小组、项目所在的镇、村成立项目实施领导小组和质量监督小组。负责监督指导项目按照标准开展施工建设。
项目计划建设期限为160日历天。
三、项目绩效情况
（一）项目完成情况
截至目前，该项目已完成总体工程量的85%以上。
（二）项目效益情况
1.经济效益。通过高标准农田建设项目的实施，将加快推进项目区现代农业和新农村建设步伐，显著改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，促进农民增收致富，改变贫困农民的生产生活现状，增强农村经济持续发展的后劲，促进项目区农村社会和谐稳定。综上所述，项目建成后，项目区新增粮食生产能力61.80万公斤，新增油料生产能力21.94万公斤，新增蔬菜生产能力79.96万公斤。项目区农业（种植业）新增效562.30万元（增产增收426.60万元，节本增效135.70万元）。项目区农业人口人均年新增收入479.41元，经济效益十分显著。
2.社会效益。通过实施土地平整、土壤改良、田间道路建设等工程，项目区新增和改善灌溉达标面积18475亩，新增和改善排水达标面积20000亩，新增高效节水灌溉面积1500亩；灌溉水利用率提高到0.62，灌溉保证率达到75%，年节约用水量191.97万立方米，道路通达率达95%，农业综合机械化率达70%，使农民劳动条件和生活条件得到改善，有利于促进农村发展，农业增产，农民增收。项目区直接受益农户3572户，直接受益人口11729人，直接受益农民年纯入增加总额597.61万元；提高了项目区公众满意度，使项目区公众满意度达95%以上。项目实施后，项目区耕地质量提高、配套设施进一步完善，能吸引更多业主投资开发利用土地资源，促进土地集约化、规模化经营。项目区土地流转面积新增3200亩，培育农民合作组织2个，家庭农场3个，种粮大户5个，新型农业经营主体发展不断壮大，农业产业化、规模化程度不断提高。
3.生态效益。项目区通过土地平整、土壤改良，有效改善土壤理化性状，有效控制项目区坡地的水土流失。同时，土地平整、田间排灌工程、田间道路工程等工程措施的实施，实现田成形、路相连、渠相通的良好农田生态系统，配合实施“清洁城乡”行动，变项目区为“净、美、绿”，使农村村容村貌发生变化，构建了生态和谐新家园。项目区通过大力宣传农业绿色发展理念，围绕“一控两减三基本”目标，加强农业环境突出问题治理。按照“重点突破、综合治理、循环利用、绿色发展”的要求，从源头控制，减少农业面源污染，净化农产品产地环境，切实保障农产品质量安全。同时，加强农产品质量安全追溯体系建设，对农产品质量实行全程追溯管理，保障顺庆区农产品的绿色品质。
四、问题及建议
（一）存在的问题
1.财政补助过低，地方财政配套困难。中省要求高标准农田投入不得低于3000元/亩，但由于地方财政财力不足，资金整合渠道少、整合难，区级财政配套难以达到预期目标。
2.专业人才缺失，建设管理仍需加强。高标准农田建设要求高，基层专业管理人员缺乏，导致项目规划与建设管理困难重重。
（二）相关建议。
暂无相关建议
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