南充市顺庆区民政局关于2023年度困难群众救助补助资金绩效自评报告
一、基本情况
（一）概况
困难群众救助补助资金主要用于城乡低保、特困供养、临时救助、流浪乞讨人员救助和孤儿基本生活保障支出。按照《四川省社会救助专项资金管理办法》规定，严格资金分配，强化资金监管，主动接受群众监督。
（二）资金安排情况
2023年，共下达我区困难群众救助补助资金1.35亿元，其中：中央下达困难群众救助补助资金1.17亿元，省级下达困难群众救助补助资金0.16亿元，市级下达困难群众救助补助资金0.02亿元。
（三）资金管理情况
困难群众救助补助资金实行专户储存、专账管理、专款专用。区财政局在财政社保专户中建立救助资金专账，用于办理资金的汇集、核拨等业务。区民政局具体负责该项目资金的审批和发放工作。资金通过惠民惠农“一卡通”发放，保证了发放时效和资金安全，方便了服务对象领取。
二、绩效评价情况
（一）资金投入情况分析
2023年，中央、省级、市级困难群众救助补助资金1.35亿元，支出1.35亿元，资金执行率100%。
（二）总体绩效目标完成情况分析
1.规范城乡低保政策实施，保障标准稳步提高，使低保对象基本生活得到有效保障。按照“保民生、兜底线”的要求，对符合条件的困难群众应保尽保、应救尽救，不断提高城乡低保标准和救助水平。2023城市居民最低生活保障标准提高到每月740元，农村居民最低生活保障标准提高到每月533元。
2.统筹城乡特困人员救助供养工作，特困供养标准按照低保标准1.3倍同步提高。2023年城乡特困人员基本生活标准分别达到每月962元和每月693元。
3.规范实施临时救助政策，实现及时高效，救急解难。对相关社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人，及时纳入临时救助范围。规范临时救助审批程序，打破临时救助地域限制，将小额临时救助审批权限下放到乡镇，进一步提升救助时效。
4.为生活无着流浪乞讨人员实施主动救助，提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助，并妥善安置返乡受助人员，切实发挥了救助机构的“临时救助”作用，贯彻了“兜底线、救急难”的原则，保障了受助人员的基本生活权益和人格尊严。
5.规范实施农村留守儿童关爱服务和困境儿童保障相关政策，使农村留守儿童和困境儿童得到更加精准化的专业服务和基本生活保障。
6.提高孤儿生活水平，使孤儿、艾滋病病毒感染儿童和事实无人抚养儿童基本生活得到保障。严格执行孤儿、艾滋病毒感染儿童、事实无人抚养儿童认定条件和认定程序，做到“应保尽保”，保障政策规范高效实施。机构养育孤儿的基本生活标准为每人每年10000元，社会散居孤儿和艾滋病病毒感染儿童的基本生活标准为每人每月1200元,事实无人抚养儿童参照散居孤儿标准补差或全额发放。
（三）绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
（1）数量指标
按照“应保尽保、应救尽救”的要求，对困难群众实行全覆盖救助。2023年，全区特困人员3080人，城乡低保33106人，临时救助8204人，发放床品约1800床、大米约9000袋、食用油约9000桶、干面约11000把，发放爱心物资救助卡约2500张，流浪乞讨人员救助约930人次。实现了“应保尽保、应救尽救”。孤儿、艾滋病病毒感染儿童、生活困难家庭中的和纳入特困人员救助供养范围的事实无人抚养儿童纳入保障范围率100%，农村留守儿童、困境儿童纳入监测范围率95%，全面完成设定的年度指标值。
（2）质量指标
2023年，救助保障标准和救助水平高于上年，城乡低保标准大幅提高，城市低保保障标准为740元/月、农村低保保障标准为533元/月；城市特困人员基本生活标准提高到962元/月，农村特困人员基本生活标准提高到693元/月。临时救助水平逐年提高，不低于上年。孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童认定准确率高于上年，全面完成设定的年度指标值。
（3）时效指标
严格规范资金发放流程，及时足额把救助资金发放到困难群众手中，困难群众基本生活救助和孤儿基本生活费按时发放率大于90%。接到流浪乞讨人员求助信息反应快速，及时录入全国救助管理信息系统率大于90%，确保了受助人员的求助内容得到及时响应，贯彻了“救、急、难”的原则，全面完成设定的年度指标值。
（4）成本指标
2023年，困难群众救助资金社会化发放率100%，全面完成设定的年度指标值。
2.效益指标完成情况分析
（1）社会效益
困难群众生活水平比上年度有所提升，群众的获得感进一步增强。帮助查明身份滞留流浪乞讨人员及时送返，街面流浪乞讨现象、流浪乞讨行为大幅度降低，避免了社会不安因素的发生。为自愿前来救助站或由公安等部门护送至救助站的人员等提供临时救助服务率大于95%。
（2）可持续影响
进一步完善了困难群众基本生活救助和孤儿基本生活保障制度，强化制度保障，充分发挥兜底保障作用。
3.满意度指标完成情况分析
通过平时调研走访和督查情况看，群众对困难群众基本生活救助政策认可度高，对工作开展情况满意，救助对象对社会救助实施的满意度超过90%，凸显了救助工作的实效。
三、存在问题及改进措施
绩效评价在指标设定上存在略有偏差的现象，项目绩效目标还不够细化。
下一步，我单位将提高目标及预算编制合理性，以目标为基础实施精细化预算编制。强化预算编制与绩效目标的关联度，以目标为基础，实现绩效目标与工作计划的有机结合。绩效目标设立过程中，充分考虑影响目标完成的各项因素，比如：与目标关联的人员、政策变化等，确保目标设定的合理性、有效性。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
（一）拟应用情况
绩效自评结果将作为中央和省级困难群众救助补助资金分配的重要依据，并根据自评结果及时总结经验，提高救助工作的质量，确保救助工作做实、做细，力求受助群体得到幸福感、获得感。
（二）公开情况
按照相关规定向同级人大报送绩效自评结果，并在门户网站予以公开，接受社会各界的监督。
五、其他需说明的情况
无。
南充市顺庆区民政局
2024年3月26日
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