南充市顺庆区行政审批局关于2023年法治政府建设年度工作的报告
根据《南充市顺庆区法治政府建设工作领导小组办公室关于做好2023年法治政府建设年度报告工作的通知》文件要求，现将我局2023年法治政府建设工作报告如下。
一、工作举措和成效
（一）强化组织领导，夯实法治建设基础
一是健全领导机构。成立法治建设暨依法治区工作领导小组，实行一把手负总责、分管领导具体负责、各股室负责人具体落实的领导机制和工作协调机制，定期研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题。将法治政府建设列入年度工作计划，印发《法治单位建设工作实施方案》，切实做到法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。
二是坚持依法决策。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持和健全民主集中制，对重大事项、重大问题的安排决定实行民主科学决策，通过召开党组会集体研究决定，强化合法性审查和集体讨论决定等程序的刚性约束。落实好法律顾问制度，聘请专职律师作为法律顾问，对重大事项提前介入，提供法律论证、合法性审查等意见，切实防范法律风险。
三是强化宣传引导。利用微信公众号、局干部职工会议、座谈会、大厅电子显示屏等多种形式积极开展普法宣传，重点学习宣传习近平法治思想、党内法规、地方性法规规章、行政许可及优化营商环境相关法律法规等，强化干部职工、大厅办事群众的普法教育。在办事大厅设立咨询台，向办事群众发放各类法律知识宣传资料，提高群众对政务服务工作相关法律法规的认识，营造浓厚的法治政府建设氛围。
（二）筑牢服务根基，切实转变政府职能
一是聚力三化建设。高标准打造乡镇（街道）便民服务大厅，设置综合服务窗口，梳理下放政务服务事项250余项，公布事项清单、惠民政策，精简办事流程，加强业务培训，落实服务制度，实现服务流程规范化。设置“办不成事”反映窗口，为群企提供兜底服务。启用审批服务专用章，促成“一枚印章管审批（服务）”。组建帮代办服务队伍，为老弱病残等行动不便群体提供“上门办”服务。推广“天府通办”“政务服务网”网络办理平台，引导群体“网上办”，助力企业群众办事便利化。
二是争创标杆大厅。积极创建省级政务服务标杆大厅（培育大厅），参照《四川省政务服务标杆大厅评估标准》拟定《顺庆区政务服务标杆大厅（培育大厅）创建工作台账》，对照“考评细则”和“评分要点”梳理工作措施30余条。统筹协调各行业主管部门，将标杆大厅（培育大厅）创建与“一网通办”、综窗改革等工作相结合，解决“一件事”推进落地、政务服务业务能力提升等问题，为创建2024年省级政务服务标杆大厅奠定坚实基础。
三是健全工作机制。认真落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制等各项制度，修订完善考勤、请销假、绩效考核等制度，着力营造便捷高效的政务环境。扎实开展优化营商环境专项整治，不断强化窗口工作人员的服务意识、责任意识、担当意识。设立“办不成事”受理窗口，集中解决因政策、材料、程序等造成的“办不成事”问题。坚持“刀刃向内”，强化作风建设，采取带班巡查、警示教育、函告提醒等举措，坚决杜绝“吃拿卡要、推拖绕躲、生冷硬傲、懒散松软”问题。
（三）创新服务模式，持续优化营商环境
一是做实综窗改革。在全市率先完成“无差别综合窗口”改革，将128项许可事项纳入综窗受理，变“一事跑多窗”为“一窗办成事”。推行“综合受理+‘一对一’服务”，常办高频事项综窗统一咨询受理，低频复杂事项“一对一”专区专人服务，避免同一企业群众长时间占用窗口现象。打造“综合窗口+特色专窗”，因地制宜增设“特色服务窗口”，如医护人员绿色窗口、重大项目（临江新区）绿色窗口、农民工绿色窗口、“办不成事”反映等特色服务窗口，最大力度提升政务服务效能。
二是做优为企服务。设立企业开办专区，整合企业开办相关流程，实行“一表申请、一套材料、一窗申请、一网办理、统一出证”，办理时间由法定的20个工作日压缩到4小时。安排专人从项目入驻到竣工实现全流程跟踪、一对一指导，主动为企业做好政策咨询、极速审批服务，确保企业在正式办理审批事项时一次通过。结合“暖心扶企”“驻企跟班”活动，安排班子成员、优秀年轻业务骨干每周、每月上门服务，收集企业面临的困难、问题，征集意见建议，能处理的及时处理，不能处理的及时协调相关部门解决。
三是做亮市民驿站。在人流密集的1227广场、北湖公园、白土坝商圈设置3个“市民驿站”，为市民提供工作日延时3小时、节假日电话预约服务，受理与市民生活密切相关的高频许可事项、公共服务事项、生活便民事项共77项。充分利用驿站平台，开展党群活动、志愿服务，为市民提供义诊、义教、法律咨询，举办舞蹈、茶艺等培训，提供手机充电、免费茶水、饭菜加热、应急雨具、爱心药箱、报刊阅读等延伸服务，群众满意度进一步提高。
二、存在的不足和原因
一是思想认识有待加强。对建设法治政府的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，坚持不懈抓法治的定力还需进一步加强。
二是工作方法有待创新。对依法治区中出现的新困难、新矛盾、新问题，研究不够、闯劲不足，工作思路还需进一步拓宽。
三是宣传力度有待提高。法治宣传教育方式较单一、受众面不宽，宣传载体还需进一步创新。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）坚守责任担当，落实主体责任。全面履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，并将全年法治政府建设写入局年度工作要点，定期组织审批股室共同探讨学习行政审批中涉及的程序要求、关键要点及法律责任，全程参与局“法治账图”的编写，促进业务与法制深度融合。
（二）推动理论学习，提升业务水平。坚持会前集中学法、专题法治讲堂学法，深入学习《宪法》《保密法》《行政许可法》等法律法规，提高全局干部职工依法行政的能力和水平，真正做到知法、学法、懂法。组织全体干部职工参加2023年在线普法测试，得分均为90分以上。
（三）强化作风建设，树立良好形象。深入贯彻落实中央八项规定，组织局党员干部认真贯彻学习上级有关文件精神，严格规范单位整体和党员干部个体形象。牢固树立以廉为荣、以腐为耻的观念，做政治品德、职业道德、社会公德、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动树立党员干部良好形象。
四、下步打算
（一）着力在核心任务上实现新突破。紧密结合法治政府建设核心任务，进一步厘清工作思路、完善工作计划、细化工作举措，结合新形势、新任务、新要求组织开展相关工作，切实提高法治政府建设工作的科学性、针对性、实效性。
（二）着力在创新载体上实现新突破。坚持以“互联网+”新媒体载体为重点，积极推行“互联网+法治宣传行动计划”，拓展法治宣传渠道，运用微信、微博、网站等新兴媒体，提高法治宣传的传播效能。以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式为切入点，“线上线下”联动，持续推出具有特色的法治文化主题宣传活动。
（三）着力在政务服务上实现新突破。在依法审批的基础上，进一步抓好简政放权、放管结合、优化服务各项工作，不断激发市场主体活力和发展内生动力，为法治政府建设做好保障，助推全区营商环境不断优化。
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