2017年南充市顺庆区政府信息公开工作年度报告
2017年南充市顺庆区政府信息公开工作年度报告
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》（以下简称《办法》）要求，由区电子政务服务中心编写。全文由概述、主动公开政府信息情况、2017年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开相关的行政复议、行政诉讼、举报投诉情况、存在的主要问题和改进措施七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限从2017年1月1日到12月31日止。本报告可从南充市顺庆区政府门户网站（http://www.shunqing.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与南充市顺庆区电子政务服务中心联系。（联系电话：0817-2261090）
一、概述
2017年，根据《条例》要求和国省市的相关文件精神，我区继续深入推进全区政府信息公开工作，着力在落实《条例》内容、夯实工作基础、拓宽公开渠道、突出重点领域上下功夫，不断完善制度建设，提升主动公开信息质量，加大重点领域信息公开力度，改善依申请公开服务工作，加强政府信息公开平台建设，全面推进我区政府信息公开工作。
（一）围绕需求，政府信息主动公开工作稳步推进。2017年以来，我区健全完善监督机制，围绕促进经济发展、民生改善、助力政府建设、加强解读回应和增强公开实效、加强能力建设等方面，着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。区政府办公室及时对全区的信息公开情况进行督查，督促各单位及时更新、完善、规范网上公开内容。
（二）加强回应，积极稳妥做好依申请公开工作。按照《条例》规定和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，我区准确把握《条例》内涵和《意见》要求，明确“一事一申请”原则，进一步规范依申请公开的受理和答复工作，不断加强政府信息依申请公开工作标准化、规范化建设。
（三）创新方式，政府信息公开渠道呈现多样化。2017年以来，我区全面落实政府信息公开条例，加大对信息公开工作的业务培训和监督检查，强化重点领域政府信息的公开，切实提高政府信息公开便民服务水平。以区政府门户网站为政府信息公开主渠道，并以今日顺庆app、官方微博、微信等新媒体为辅助手段，为公众获取政府信息提供更加便利的条件。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开的主要内容
2017年全区累计主动公开政府信息14376条。其中，概况信息268条，计划总结信息286条，规范性文件14条，工作动态信息6649条，人事信息147条，财政信息1032条，行政执法信息3412条，其他信息2568条。
（二）主动公开形式
1. 网站公开。“中国顺庆”作为本区政府信息公开的第一平台，下设政府信息公开指南、政府信息公开目录、区级部门和乡镇、街道政府信息公开、政府信息公开年报、依申请公开等子栏目，方便市民查阅各政府机关公开的政府信息。2017年通过政府门户网站主动公开政府信息8900多条。
2.政务微博、政务微信。利用政务微博、政务微信发布顺庆政务信息，解答社会热点，回应社会关切，全年发布信息1300多条。
3. 公共查阅点。指定区政务服务中心、档案馆和图书馆为全区政府公开信息集中查阅点，全年接待公众查询 58000多人次。
4. 其他渠道。利用今日顺庆app、《顺庆播报》、《美丽顺庆》、《顺庆手机报》等新媒体和电子显示屏、短信平台、信息公开栏等，主动公开政府信息。全年发布信息4200条。
三、2017年政府信息公开重点工作完成情况
2017年，全区按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2017年政务公开工作要点的通知》（川办发〔2017〕40号）、《南充市人民政府办公室关于印发南充市2017年政务公开工作要点的通知》（南府办发〔2017〕36号）的文件精神，制定下发了《南充市顺庆区人民政府办公室关于印发南充市顺庆区2017年政务公开工作要点的通知》（南顺府办发〔2017〕109号），并积极采取措施，不断完善制体制机制，深化政务公开和政府信息公开，扎实做好重点领域信息公开，助力推进政府治理体系和治理能力现代化，着力打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
（一）围绕“稳增长”推进信息公开
加强经济预期引导信息公开。利用区政府门户网站及时转载中、省、市出台的涉及社会公众切身利益的重要财政、就业创业等政策，及时公开了全区财政收支预决算情况、财政收支重点科目完成情况和增减变动情况。
推进减税、降费、降低要素成本信息公开。利用区政府门户网站、新媒体公开和解读中、省、市、区出台的减税降费政策措施、促进创业创新、保障改善民生和西部大开发相关税收优惠政策及其贯彻执行情况。公开了行政事业性收费、涉企行政事业性等收费情况。公开了阶段性降低社会保险费率、缓缴社保费等的依据、条件、程序、期限和政策执行情况及结果。
推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。公开了 “项目年”工作和各项改革推进等方面的情况，重点公开重大建设项目的审批、核准、备案以及项目实施过程、结果和社会效果等信息。
推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。及时、准确公开 PPP项目相关法律法规、PPP项目综合指导和行业指导意见等政策文件，以及项目进展情况等信息。
（二）围绕“促改革”加强信息公开
推进“放管服”改革信息公开。公开了行政处罚等行政权力运行结果，公开了工商登记前置审批事项目录和工商登记后置审批事项目录、市场主体许可经营事项监管清单以及收费政策文件等信息。公开了政策性文件的废止、失效等情况。公开了全区随机抽查事项清单、随机抽查结果和查处情况。完成一体化政务服务平台建设，将企业注册登记、项目投资、创业创新，以及教育医疗、户籍改革、社会保障、劳动就业、住房保障等与群众密切相关的服务事项纳入网上办理。完成政务服务事项目录编制，并在四川省政务服务网和区政府网站集中公开。
推进国资国企信息公开。公开了区属国有企业主要经济指标、资产状况、企业负责人重大变动、履行社会责任重点工作情况等信息。
推进农业供给侧结构性改革信息公开。及时转载省市蔬菜、水果和生猪等主要农产品价格行情。做好农业产业扶贫、承包土地“三权分置”、农村集体产权股份合作制改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农民工返乡创业等政策措施的解读工作。及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。
推进财税体制改革和审计信息公开。除涉密信息外，及时公开本级人民代表大会和本级人民代表大会常委会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表。各乡镇（街道）、区政府各部门（单位）及其所有使用财政拨款安排“三公”经费支出的部门（单位），及时公开本级和本部门（单位）“三公”经费的预决算财政拨款总额和分项数额，并对增减变化的原因进行了说明；主动公开脱贫攻坚、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等领域支出情况。公开预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计整改报告。
（三）围绕“调结构”加强信息公开
主动公开科技计划管理改革、激励科技人员创新创业政策及执行情况。发布全区消费市场运行情况分析报告，做好流通领域商品质量监管政策法规、抽检工作计划、抽检结果及后续处理情况等信息公开工作，及时将抽检结果按要求通报相关部门。
（四）围绕“惠民生”加强信息公开
推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。公开了财政专项扶贫资金分配、使用情况和“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等信息，各乡镇、街道和村（居）公示了建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况等信息以及。公开了城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息，各乡镇、街道将纳入最低生活保障、特困供养、临时救助、医疗救助范围的家庭及人员基本情况在政务公开栏和村（居）务公开栏予以上墙公示。
推进就业社保信息公开。公开了促进就业创业方面的法规、政策、措施及其实施情况，重点公开了就业创业优惠政策实施范围、补贴政策申领条件和程序、补贴管理和审批情况。及时发布公务员考录和事业单位公开招聘信息。定期发布人力资源市场供求状况分析信息、职业供求信息和职业培训信息和全区创业培训定点机构信息。适时发布就业需求信息。公开了现行有效的社会保险法规、制度、政策、标准、经办流程，发布了基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录，定点医院、定点药店名录和社保关系转续经办机构联系方式等相关信息。
推进环境保护信息公开。公开了环境治理工作进展等信息，积极回应社会关切。实时发布监测预测的空气质量指数、空气质量等级及首要污染物等信息。推进重点污染源排污状况信息公开，重大环境处罚案件信息公开。主动公开全面推进“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况等信息。
推进教育卫生领域信息公开。公开义务教育招生入学政策、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。定期对公立医院10个单病种次均住院费用进行公示，指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。
推进食品药品安全领域信息公开。定期公布“四品一械”（食品、药品、保健品、化妆品及医疗器械）质量抽检信息和抽检结果，主动发布风险警示、消费提示。加大监管信息公开力度，主动公开“四品一械”行政处罚案件信息及专项整治行动进展、成效等情况。
（五）围绕“防风险”加强信息公开
围绕防范金融风险推进公开。密切关注涉及我区的政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运行等方面的舆情与金融消费者集中投诉问题，针对误读、曲解、不实等情况，及时发布权威信息，加强舆论引导、解疑释惑、澄清事实。
围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。及时公开房屋征收相关法律法规、政策文件等信息。加大城镇危旧房棚户区改造及配套基础设施建设、公租房及配套基础设施建设、公租房分配、农村危房改造相关政策措施执行情况公开力度，做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面信息的公开。及时公开土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息。
围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。做好重大事故隐患排查信息公开。加大安全生产监管监察信息公开力度，主动公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。按规定公开生产安全事故调查报告，及时回应社会关切。
四、依申请公开政府信息情况
本年度受理政府信息公开申请8件，办理答复8件。基中：属于已主动公开答复1件；同意公开答复3件；同意部分公开答复2件；不同意公开答复1件，不同意公开答复件中，不是《条例》所指政府信息1件；告知通过其他途径办理的1件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
本年度我区无政府信息公开收费情况。
六、政府信息公开相关的行政复议、行政诉讼、举报投诉情况
本年度未发生针对区政府及区政府部门的政府信息公开申请答复的行政复议案。发生一起针对区公安分局信息公开申请答复的行政诉讼，经法院审理维持区公安分局的行政行为驳回原告的诉讼请求。未收到针对区政府及区政府部门的政府信息公开申请答复的举报投诉。
七、存在的主要问题和改进措施
2017年，全区政府信息公开工作取得了一定成效，但与上级全面深化政务公开的部署要求相比，还存在一些差距；与人民群众的要求期待相比，还需要进一步加强和改进。
（一）存在问题
一是信息公开制度机制建设不够。围绕贯彻《条例》，建立完善主动公开、依申请公开信息等制度规范不够，健全公开工作机制不够，将政府信息公开工作实践上升为制度规范不够，推进公开工作的标准化建设不够。
二是重点领域信息公开深度不够。虽然每年都安排部署重点领域信息公开工作，但公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题，在各领域仍然不同程度存在。
三是公开工作队伍能力建设不够。政府信息公开机构和人员队伍建设不能满足形势发展需要，公开队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，处理公开具体工作中复杂问题办法不多，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。
（二）改进措施
一是进一步健全完善公开制度体系。建立健全政府信息公开工作领导和协调机制，建立健全政府信息公开申请各环节工作制度，建立完善政府信息公开工作考核、社会评议、工作统计和举报办理制度。推进政府信息公开标准化建设，继续完善更新全区政府信息公开目录。
二是着力深化重点领域信息公开。加大推进重点领域信息公开力度，分专题进行梳理、汇总，通过区政府门户网站开设专栏等进行集中发布，切实提升公开质量和实效，更好地服务经济社会发展和民生改善。
三是大力推进公开信息化建设。积极顺应“互联网+”发展趋势，加大以区政府门户网站为核心的公开集约化平台体系建设，整合信息公开平台资源，健全信息发布更新机制，继续加大政务微博微信和移动客户端等新社交媒体的应用，提升信息搜索等智能化水平，让社会公众能更加便捷获取政府信息。
四是努力扩大政务的公众参与。积极推进通过政府信息公开让公众更大程度参与政府政策制定和社会治理，大力推进重要政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排，提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性，加强重大政务舆情回应工作，及时回应社会关切，通过政府信息公开搭建公众参与政策制定、执行和监督的桥梁，畅通问政于民、问需于民、问计于民渠道。
五是着力加强公开工作队伍建设。继续加强政府信息公开专门机构建设，充实人员力量，保障必要的经费、设备等工作条件。推动将信息公开列入公务员培训科目，制定业务培训计划，分级分层组织实施，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。
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