2018年南充市顺庆区政府信息公开工作年度报告
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》（以下简称《办法》）要求，由区电子政务服务中心编写。全文由概述、主动公开政府信息情况、2018年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开相关的行政复议、行政诉讼、举报投诉情况、存在的主要问题和改进措施七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限从2018年1月1日到12月31日止。本报告可从南充市顺庆区政府门户网站（http://www.shunqing.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与南充市顺庆区电子政务服务中心联系。（联系电话：0817-2261090）
一、概述
2018年，我区根据《条例》要求和国、省、市的相关文件精神，深入推进全区政府信息公开工作，着力在落实《条例》内容、夯实工作基础、拓宽公开渠道、突出公开重点领域上下功夫，不断完善制度建设，提升主动公开信息质量，加大重点领域信息公开力度，改善依申请公开服务工作，加强政府信息公开平台建设，全面推进我区政府信息公开工作。
（一）围绕需求，政府信息主动公开工作稳步推进。2018年以来，我区健全完善监督机制，围绕群众关切事项、推进四川高质量发展、三大攻坚战、优化政务服务、保障和改善民生等方面，着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。区政府办公室及时对全区的信息公开情况进行督查，督促各单位及时更新、完善、规范公开内容。
（二）加强回应，积极稳妥做好依申请公开工作。按照《条例》规定和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，我区准确把握《条例》内涵和《意见》要求，明确“一事一申请”原则，进一步规范依申请公开的受理和答复工作，不断加强政府信息依申请公开工作标准化、规范化建设，确保无行政诉讼事件的发生。
（三）创新方式，政府信息公开渠道呈现多样化。2018年以来，我区全面落实政府信息公开条例，加大对信息公开工作的业务培训和监督检查，强化重点领域政府信息的公开，切实提高政府信息公开便民服务水平。主要以区政府门户网站为政府信息公开渠道，并以今日顺庆app、顺庆发布、微顺庆等新媒体为辅助手段，为公众获取政府信息提供更加便利的条件。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开的主要内容
2018年全区累计主动公开政府信息22874条。其中，概况信息536条，计划总结信息110条，规范性文件15条，工作动态信息15454条，人事信息95条，财政信息1063条，行政执法信息3246条，其他信息2355条。
（二）主动公开形式
1. 网站公开。“中国顺庆”作为我区政府信息公开的第一平台，下设政府信息公开指南、政府信息公开目录、区级部门和乡镇、街道政府信息公开、政府信息公开年报、依申请公开等子栏目，方便市民查阅各级政府机关公开的信息。2018年通过政府门户网站主动公开政府信息15454条。
2.政务微博、政务微信。利用顺庆发布、微顺庆发布顺庆政务信息，解答社会热点，回应社会关切，全年发布信息3890余条。
3. 公共查阅点。指定区政务服务中心、档案馆和图书馆为全区政府公开信息集中查阅点，全年接待公众查询 99880多人次。
4. 其他渠道。利用今日顺庆app、《顺庆播报》、《美丽顺庆》、《顺庆手机报》等新媒体和电子显示屏、短信平台、信息公开栏等，主动公开政府信息。全年发布信息6000多条。
三、2018年政府信息公开重点工作完成情况
2018年，我区全面贯彻落实《四川省2018年政务公开工作重点的通知》（川办发〔2018〕41号）和《南充市人民政府办公室关于印发南充市2018年政务公开工作要点的通知》（南府办发〔2018〕32号）情况以及推进2018年政府信息公开工作情况，按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2018年政务公开工作要点的通知》（川府公开办函〔2018〕1号），并积极采取措施，不断完善制体制机制，深化政务公开和政府信息公开，扎实做好重点领域信息公开，助力推进政府治理体系和治理能力现代化，着力打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
（一）围绕“群众关切事项”推进信息公开情况
加强重大建设项目批准和实施领域信息公开。利用区政府门户网站及时转载国、省、市出台的涉及社会公众切身利益的对经济社会发展、民生改善有直接或重要影响的投资项目信息，及时公开了全区社会关注度高的重大建设项目完成情况信息。
推进公共资源配置信息公开和社会公益事业建设领域信息公开。公开了公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息。及时准确的公布了社会公益事业建设领域决策、管理、服务、执行、结果信息。针对精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息建设专栏并及时公开。
执行了财政预决算信息公开。及时、准确公开政府批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表。
（二）围绕“推进四川高质量发展”加强信息公开工作
产业转型升级、产品质量提升信息公开。我区围绕省委、省政府重大经济建设方针、战略等相关政策措施、执行情况和工作成效及时将相关信息发布解读；及时有效的公布了行政事业性收费、政府性基金和政府定价涉企经营服务性收费目录清单。实时更新产业、产品、工程、服务、环境五大领域的质量动态信息。公布了公开淘汰落后产能目录；发布了战略性新兴产业（产品）发展指导目录。
（三）围绕“三大攻坚战”推进信息公开
围绕脱贫攻坚信息公开。我区严格按国、省、市相关规定要求，及时有效的公开了扶贫规划、扶贫项目名称、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息；公开了面向特定区域特定人群的贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配使用情况、帮扶责任人、扶贫成效等信息。公开了财政专项扶贫资金分配、使用情况和“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等信息，各乡镇、街道和村（居）公示了建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况等信息以及公开了城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息，各乡镇、街道将纳入最低生活保障、特困供养、临时救助、医疗救助范围的家庭及人员基本情况在政务公开栏和村（居）务公开栏予以上墙公示。
围绕防范化解重大风险攻坚战信息公开。我区加强相关政策的解读及发布；及时利用传统媒体和新媒体等平台进行舆论引导；及时公布市场违法违规行为信息。
围绕污染防治攻坚战信息公开。加强生态环境监测信息发布次数；及时发布环境空气质量情况、信息；通过门户网站建立环保督察整改专栏及时公开环保督察整改情况。推进重点污染源排污状况信息公开，重大环境处罚案件信息公开。主动公开全面推进“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况等信息。
（四）围绕“优化政务服务”加强信息公开
“放管服”改革信息公开。加强国家和省关于“互联网+政务服务”有关政策落实情况的信息公开；及时公开发布《四川省行政权力清单（2018年版）》信息；推动政务服务事项清理规范、减证便民专项行动、商事制度改革等改革结果和改革成效公开；实时公布市场准入负面清单和“最多跑一次”清单和“全程网办”清单；按时公布审批办事服务相关工作措施、工作进展、改革成效等信息和涉及群众办事的不合法不合理证明和手续的清理结果。公开了行政处罚等行政权力运行结果，公开了工商登记前置审批事项目录和工商登记后置审批事项目录、市场主体许可经营事项监管清单以及收费政策文件等信息。公开了政策性文件的废止、失效等情况。公开了全区随机抽查事项清单、随机抽查结果和查处情况。完成一体化政务服务平台建设，将企业注册登记、项目投资、创业创新，以及教育医疗、户籍改革、社会保障、劳动就业、住房保障等与群众密切相关的服务事项纳入网上办理。完成政务服务事项目录编制，并在四川省政务服务网和区政府网站集中公开。
（五）围绕“保障和改善民生”加强信息公开
惠民便民政策措施信息公开。及时准确的公布各项民生项目和资金拨付完成情况。及时对外公布重点民生工作信息；公开城乡低保、特困人群救助供养、医疗救助、临时救助等信息，公开了现行有效的社会保险法规、制度、政策、标准、经办流程，发布了基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录，定点医院、定点药店名录和社保关系转续经办机构联系方式等相关信息。发布了就业创业政策措施、特殊群体就业专项活动、人员招录和就业供求信息；及时发布公务员考录和事业单位公开招聘信息。定期发布人力资源市场供求状况分析信息、职业供求信息和职业培训信息和全区创业培训定点机构信息。适时发布就业需求信息。及时有效的发布公租房租赁政策、租赁补贴发放以及棚户区改造、住房维修等信息。公开了教育、医疗卫生、环境保护、食品药品监管和商品质量抽查检验、消费警示、提示等信息。公布了实施乡村振兴战略的政策、成效、资金、项目安排等信息。实时公开了人大代表建议和政协委员提案办理结果等信息。
四、依申请公开政府信息情况
本年度受理政府信息公开申请13件，办理答复13件。其中：属于已主动公开答复2件；同意公开答复10件；同意部分公开答复1件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
本年度我区无政府信息公开收费情况。
六、政府信息公开相关的行政复议、行政诉讼、举报投诉情况
本年度未发生针对区政府及区政府部门的政府信息公开申请答复的行政复议案。未收到针对区政府及区政府部门的政府信息公开申请答复的举报投诉。
七、存在的主要问题和改进措施
2018年，全区政府信息公开工作取得了一定成效，但与上级全面深化政务公开的部署要求相比，还存在一些差距；与人民群众的要求期待相比，还需要进一步加强和改进。
（一）存在问题
一是信息公开制度机制建设不全面。围绕贯彻《条例》，建立完善主动公开、依申请公开信息等制度规范、工作机制、标准化建设不全面。
二是重点领域信息公开不够深入。虽然每年都安排部署重点领域信息公开工作，但公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题，在各领域仍然不同程度存在。
三是公开工作队伍能力建设不足。政府信息公开机构和人员队伍建设不能满足形势发展需要，公开队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，处理公开具体工作中复杂问题办法不多，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。
（二）改进措施
一是进一步健全完善公开制度体系。建立健全政府信息公开工作领导和协调机制，建立健全政府信息公开申请各环节工作制度，建立完善政府信息公开工作考核、社会评议、工作统计和举报办理制度。推进政府信息公开标准化建设，继续完善更新全区政府信息公开目录。
二是着力深化重点领域信息公开。加大推进重点领域信息公开力度，分专题进行梳理、汇总，通过区政府门户网站开设专栏等进行集中发布，切实提升公开质量和实效，更好地服务经济社会发展和民生改善。
三是大力推进公开信息化建设。积极顺应“互联网+”发展趋势，加大以区政府门户网站为核心的公开集约化平台体系建设，整合信息公开平台资源，健全信息发布更新机制，继续加大政务微博微信和移动客户端等新社交媒体的应用，提升信息搜索等智能化水平，让社会公众能更加便捷获取政府信息。
四是努力扩大政务的公众参与。积极推进通过政府信息公开让公众更大程度参与政府政策制定和社会治理，大力推进重要政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排，提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性，加强重大政务舆情回应工作，及时回应社会关切，通过政府信息公开搭建公众参与政策制定、执行和监督的桥梁，畅通问政于民、问需于民、问计于民渠道。
五是着力加强公开工作队伍建设。继续加强政府信息公开专门机构建设，充实人员力量，保障必要的经费、设备等工作条件。推动将信息公开列入公务员培训科目，制定业务培训计划，分级分层组织实施，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。
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