南充市顺庆区退役军人事务局2022年度法治政府建设工作的报告
今年以来，区退役军人事务局在区委、区政府的正确领导下，严格落实法治政府建设工作总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全力推进法治政府建设工作，始终秉持“以退役军人为中心”的工作导向，依法做好退役军人服务保障，一年来各项工作取得了较大成效。
一、2022年法治建设工作开展情况
（一）加强组织领导，强化主体责任
1．建立健全工作领导机制。建立了由主要领导为组长、班子成员为副组长、中层干部为成员法治工作领导小组。
2．建立完善依法行政机制。健全科学民主决策机制，制定《局党组议事规则》等制度，进一步提升行政决策水平。明确法治工作分管领导和责任股室。成立退役军人法律服务工作站，聘请法律顾问做好专业指导。强化法治宣传工作，引导退役军人和其他优抚对象依法维护自身权益。
3．落实法治建设主体责任。局主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，坚持“四个亲自”，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。重点学习《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》《退役士兵安置条例》、《军队转业干部安置暂行办法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规，进一步提高干部职工法治思维和水平。坚持依法科学民主决策，规范执行重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”集体决策制度，做到会前充分酝酿议题、预告传达到位，会中实行民主集中制、形成会议纪要，会后严格执行、务求实效，进一步提高局党组、班子会议事效率和执行效能。
4．持续加强法治队伍建设。配足配强基层力量，乡镇（街道）退役军人服务站站长负责退役军人服务站工作，各村（社区）都从“两委”中指定专人负责退役军人服务站工作。围绕上级工作要求，结合我区退役军人事务工作实际，组织法制培训、业务培训、专项工作培训，三级退役军人服务体系工作领导和骨干共320余人次参训，为各项工作在法治轨道内开展奠定扎实基础。
（二）规范事务运行，强化依法行政
区退役军人事务局以《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》为根本遵循，始终秉持“以退役军人为中心”的工作导向，依法做好退役军人服务保障工作。
1．安置质量高。我局严格按照《退役军人保障法》和《退役士兵安置条例》等法律法规，探索建立“职位公开、量化积分、双向选择”的安置方式。2022年度5名团以下转业干部全部安排到区级机关，86名转业士官全部安排到区及乡镇（街道）一般事业单位和区属学校，充分体现了区委、区政府对退役军人的关心关爱。
2．优抚措施实。在全市率先设立退役军人关爱帮扶基金300万元，协调区级相关单位解决军人子女入学、父母医疗、家属就业等实际困难200余人次；为广大困难退役军人排忧解难，纳入关爱帮扶对象的困难退役军人519人次，发放资金47.8万余元；对优抚对象实施医疗补助608人次，发放资金64.1万余元；为困难退役军人“解三难”68人次，发放资金34万余元。
3．就业渠道广。一方面推进网络招聘。今年来，为适应疫情防控相关要求，不等不靠，把招聘活动由线下转移到线上进行，先后参与举办了3次网络招聘活动，分别为“‘春风行动促就业暖心工程送岗位’网络专场招聘”、“2022年金秋招聘月活动”、“‘戎耀归蜀’全省联动招聘活动”。400余名退役军人参会进行双向选择，30余人达成就业意向。二方面抓好日常招聘。主动与人社部门对接协调，依托人力资源产业园招聘及用工优势，把退役军人纳入日常化、小型化招聘活动中；同时督促就业创业导师开展指导活动5场，持续推介并实现就业14人。三方面配合单位招聘。根据省厅统一安排部署，新疆生产建设兵团第33、34团到顺庆区招用农场职工，通过短信平台，向全区3539名35岁以下退役军人发送了招用信息，经33、34团相关人员反馈，多人达成就业意向。四方面挖掘用工岗位。积极向企业推介退役军人就业，特别是向军创企业大力推介，据统计，今年来22家军创企业带动了55名退役军人实现了就业。
4．褒扬氛围浓。持续开展“欢送新兵出征，欢迎老兵归来”“送政策法规到军营”“新兵年度回访”等系列活动；持续开展“清明祭英烈”“为烈士寻亲”“最美退役军人评选”等宣传教育活动，完成了我区3.4万名退役军人和其他优抚对象的光荣牌悬挂工作；对全区立功受奖人员全面清理，建立名册，对二等功以上人员，按要求纳入顺庆志；持续在“八一”、“春节”等重要节日期间开展走访慰问活动，为850余名70周岁以上重点优抚对象发放了生日纪念品。
（三）聚焦重点难点，强化工作创新
区退役军人事务局针对辖区退役军人数量庞大、遗留问题复杂、隐患矛盾突出的严峻现实，利用矛盾多元化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新实行“疏导解释、分化感召、关爱帮扶、教育惩戒”的16字工作法。
1．用真挚感召教育。依托退役军人之家和退役军人综合党委开展政策法规宣讲会、工作建议交流会、思政教育培训会等退役军人专题会议活动3期，利用重大节日、公祭日等时机，开展综合党日活动7余期，鼓励引导退役军人听党话、感党恩、跟党走，发挥自身优势，积极参与城市管理、综执维稳、应急救援、抗击疫情等领域社会服务。
2．用真诚听取诉求。畅通诉求表达渠道，认真倾听、全面梳理退役军人在移交安置、优抚优待、就业创业、抚恤优待等方面的呼声诉求，力争把政策讲好、把问题讲清、把要求讲明。
3．用真情维护利益。按照“立足现实、尊重历史、尽力解决”的原则，坚持“合理合法的千方百计解决到位、于理无据的耐心细致疏导到位、生活困难的最大限度帮扶救助到位”的矛盾问题处置思路，全力以赴维护退役军人合法权益。
二、存在的主要问题
今年以来，区退役军人事务局在法治政府建设工作上做了大量工作，虽取得了一定成效，但也不足之处，如干部职工法治教育需进一步加强；制度的健全和落实需进一步加强；依法行政需进一步深化；政策落实工作需进一步提升等。
三、2023年度工作计划
（一）持续在依法行政上用力。一方面把法治建设作为一项重要工作，定期开展会商研讨，加大对政策落实、政务公开、文件审查、民主监督等工作的规范化建设力度，建立和完善相关制度规范。二方面增强干部职工法治理念，带头模范遵守法律法规，坚持依法行政，依法办事，不越底线，不碰红线。三方面进一步严格双拥、优抚、安置、就业创业等法规政策落实，确保政策在贯彻落实中不走样，不偏向。
（二）持续在权益维护上用力。利用矛盾多元化解机制，大力践行“枫桥经验”，坚持“疏导解释、分化感召、关爱帮扶、教育惩戒”的16字工作法，综合运用调解、协商和解、法律等多种方式，最大限度地减少不稳定因素，切实维护好退役军人及其他优抚对象合法权益，。
（三）持续在法律宣传上用力。一方面坚持和完善局党组理论学习中心组法制讲座、法制培训、自学互学等制度，增强社会主义法治理念，带头遵守宪法和法律法规。定期开展政策法规培训，准确掌握业务相关的政策法规。二方面持续组织《退役军人保障法》等法律学习进成员单位活动，组织开展送政策进军营活动。三方面以“六进”“12·4”国家宪法日
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